社會責任
SOCIAL RESPONSIBILITY
1959年初,根據周恩來總理指示,由對外貿易部和第一機械工業部共同負責籌組“中國成套設備出口公司”。1959年11月9日,兩部正式組建成立了“中國成套設備出口公司”,即我國從事對外經濟技術合作的第一家公司,辦公地點設在北京市蘇州胡同141號。此后的34年間,中成運輸公司受中國政府委托,作為我國對外援助成套項目唯一的專門執行機構,對內行使政府職能,統一組織管理我國對外援助項目的建設工作,對外作為我國援外項目的總實施單位。
我國對外援助的主要對象是低收入發展中國家。在援助領域分布中,中國重點關注受援國民生和經濟發展,努力使援助更多地惠及當地貧困群體。受援國涉及亞洲、非洲、拉丁美洲、加勒比、大洋洲和東歐等地區大部分發展中國家。截至2017年底,我公司參與承運的政府對外援助項目300多個,遍布180多個國家和地區。
1、農業
農業援助內容主要包括:建設農場、農業技術示范中心、農業技術試驗站和推廣站,興建農田水利工程,提供農機具、農產品加工設備和相關農用物資,派遣農業技術人員和高級農業專家傳授農業生產技術和提供農業發展咨詢,為受援國培訓農業人才等。20世紀60年代,我集團公司前身收政府指派幫助馬里試種甘蔗取得成功后,又進一步幫助該國建立甘蔗農場和糖廠,開創了馬里自產食糖的歷史。目前,由我國援建的2個甘蔗農場和2個糖廠組成的馬里制糖聯合企業在馬里國民經濟中發揮著重要作用。截至2017年底,我國共幫助發展中國家建成221個農業援助項目,其中農場35個、農業技術實驗站和推廣站47個、牧業項目11個、漁業項目15個、農田水利工程47個、其他農業項目66個。
2、工業
20世紀50年代至70年代,政府通過我集團公司前身幫助許多剛獨立的亞非國家建設了一批工業項目,奠定了受援國工業發展基礎,不少項目填補了受援國民族工業的空白。工業援助在70年代發展較為迅速,一度成為中國成套項目援助的重要內容之一。從80年代中后期開始,許多發展中國家企業私有化進程加快,中國對這一領域的援助逐步減少。中國援建的工業項目對于促進受援國生產和經濟發展,增加就業和稅收,繁榮市場發揮了積極作用。截至2017年底,我國共幫助發展中國家建成700多個工業生產性項目,涉及輕工、紡織、機械、化工、冶金、電子、建材、能源等多個行業。敘利亞哈馬棉紡織廠、盧旺達水泥廠、秘魯水泥廠、緬甸農機廠、剛果(布)水泥廠、化肥廠、糖廠等一批項目一直保持盈利,并雇用大量當地員工,產生了良好的經濟和社會效益。
3、經濟基礎設施
經濟基礎設施建設是我國對外援助的重要內容。政府充分發揮技術成熟和人力成本相對低廉的優勢,幫助其他發展中國家建設了一批交通、通訊、電力等基礎設施項目。截至2017年底,中國共幫助發展中國家建成442個經濟基礎設施項目。包括:也門薩那至荷臺達公路、巴基斯坦喀喇昆侖公路和瓜達爾港、坦贊鐵路、索馬里貝萊特溫-布勞公路、馬耳他干船塢、喀麥隆拉格都水電站、毛里塔尼亞友誼港、博茨瓦納鐵路改造、孟加拉國6座大橋、昆曼公路老撾段、緬甸大湄公河次區域信息高速公路、塔吉克斯坦沙爾-沙爾隧道、柬埔寨7號公路、埃塞俄比亞格特拉立交橋等項目,幾乎全部由我公司負責承運。這項項目改善了受援國的生活和生產環境,為受援國經濟和社會的發展創造了更好的條件。
4、公共設施
公共設施是我國對外援助中一個具有特色的領域。我國政府援建的公共設施項目主要包括市政設施、民用建筑、打井供水、會議大廈、體育場館、文化場館、科教衛生設施等。截至2017年底,中國共幫助發展中國家建成近700個各類公共設施項目。其中,由我公司負責承運的斯里蘭卡紀念班達拉奈克國際會議大廈、蘇丹友誼廳、加納國家劇場、埃及開羅國際會議中心、科摩羅廣播電視中心、緬甸國際會議中心、肯尼亞國際體育中心、斐濟多功能體育館、坦桑尼亞國家體育場等公共設施和體育設施已成為當地社會政治文化活動的中心和城市標志性建筑。此外,我公司承運的毛里塔尼亞首都供水工程、柬埔寨打井項目、坦桑尼亞查林茲供水項目、尼日爾津德爾供水工程、安哥拉經濟住宅項目、蘇里南低造價住房項目等社會公共福利設施,為改善當地貧困人民的生活條件作出了積極貢獻。
5、教育
我國教育援助內容主要包括:援建學校、提供教學設備和資料、派遣教師、在華培訓發展中國家教師和實習生,為發展中國家來華留學生提供政府獎學金等。20世紀50年代起,中國開始資助其他發展中國家學生來華學習,并幫助亞洲和非洲國家建設普通和技術院校,提供教學儀器和實驗室設備。60年代,中國開始向發展中國家派遣援外教師。70、80年代,中國應受援國政府的要求,以接受留學生的方式,為坦贊鐵路、毛里塔尼亞友誼港、坦桑尼亞煤礦、圭亞那紡織廠等部分援建成套項目,專門培養中高級技術和管理人才。截至2017年底,中國共幫助發展中國家建成130多所學校通過我公司承運的援建校舍近百所。
6、醫療衛生
醫療衛生是我國對外援助的重要領域。主要援助內容有:建設醫院、醫療衛生中心和設立瘧疾防治中心,派遣醫療隊,培訓醫療人員,提供藥品和醫療物資援助。截至2017年底,中國共幫助發展中國家建成100多所醫院和醫療服務中心,并提供大量醫療設備和藥品。中國援建的也門塔茲醫院、中非友誼醫院、幾內亞比紹卡松果醫院、津巴布韋奇諾伊醫院、乍得自由醫院、老撾瑯勃拉邦醫院等,為解決當地人民看病就醫困難作出了積極貢獻。近年來,中國加強與發展中國家特別是非洲國家開展在艾滋病、瘧疾等傳染病和其他疾病防治,傳統醫藥研究及應用等方面的交流與合作,并為發展中國家培訓培養了大量醫護人員。近年來,中國為非洲國家設立了近50個瘧疾防治中心,并提供價值青蒿素類抗瘧藥品。中國在醫療領域的援助為受援國發展醫療衛生事業、改善醫療衛生條件、提高醫療技術水平作出了積極貢獻。
7、能源和應對氣候變化
在對外援助初期,中國幫助亞非發展中國家利用當地水力資源,修建中小型水電站及輸變電工程,為當地工農業生產和人民生活提供電力。20世紀80年代,中國同聯合國有關機構合作,向許多發展中國家傳授沼氣技術。同時,中國還通過雙邊援助渠道向圭亞那、烏干達等國傳授沼氣技術,取得較好效果,減少了受援國對進口燃料的依賴。近年來,隨著全球氣候變化問題日益嚴峻,中國進一步拓展相關援助范圍。中國與突尼斯、幾內亞、瓦努阿圖、古巴等國家開展沼氣技術合作,為喀麥隆、布隆迪、幾內亞等國援建水力發電設施,與蒙古、黎巴嫩、摩洛哥、巴布亞新幾內亞等國開展太陽能和風能發電方面的合作。